AEVERSU ha demandado un giro urgente en las políticas de residuos en España y nuevas infraestructuras de valorización energética para reducir la dependencia del vertedero, reforzar el tratamiento de residuos no reciclables y avanzar hacia los objetivos europeos de reciclaje y reducción de vertido fijados para 2035.
AEVERSU pide un cambio urgente en la gestión de residuos
La Asociación de Empresas de Valorización Energética de Residuos Urbanos, AEVERSU, ha advertido de que la consecución de los objetivos europeos de reciclaje y reducción de vertido exigirá una combinación de medidas que vaya más allá del impulso al reciclaje.
La asociación considera necesario reforzar las capacidades de tratamiento de residuos en España.
Para ello, reclama avanzar hacia un marco regulatorio estable que facilite la inversión y el desarrollo de infraestructuras para la valorización energética de los residuos no reciclables.
El objetivo es cumplir los objetivos de economía circular fijados por la Unión Europea para 2035.
Reducir la dependencia del vertedero
AEVERSU considera prioritario impulsar nuevas infraestructuras de valorización energética.
Según la asociación, estas instalaciones permitirían reducir la dependencia estructural del vertedero y complementar las capacidades actuales de tratamiento de residuos en España.
También ha advertido de que penalizar económicamente la valorización energética en el contexto actual podría comprometer la capacidad del país para cumplir los objetivos europeos de reducción de vertido.
Las reclamaciones llegan en un momento clave para el futuro del modelo de gestión de residuos en España.
El debate se centra en la necesidad de reforzar las infraestructuras de tratamiento para adaptarse a los objetivos europeos de 2035.
Objetivos europeos para 2035
En este escenario, se deben tomar decisiones que definirán el futuro del sistema europeo de comercio de emisiones, EU-ETS, y las políticas que deberán adoptar los Estados miembro.
Los objetivos definidos por Europa pasan por alcanzar una tasa de reciclaje del 65% para los residuos municipales y limitar al 10% el volumen enviado a vertedero.
AEVERSU señala que varios países, entre ellos España, están lejos de cumplir estos objetivos.
De acuerdo con Eurostat, España continúa enviando a vertedero cerca de la mitad de sus residuos municipales.
Para la asociación, esta situación evidencia la necesidad de reforzar con urgencia las capacidades de tratamiento existentes mediante nuevas infraestructuras complementarias al reciclaje.
Dos ámbitos prioritarios de actuación
AEVERSU ha señalado dos ámbitos prioritarios.
Por un lado, considera necesario impulsar el desarrollo de nuevas infraestructuras de tratamiento complementarias, especialmente plantas de valorización energética.
Estas instalaciones permitirían dar respuesta a la fracción de residuo no reciclable y reducir la dependencia del vertedero.
Por otro lado, la asociación reclama mayor certidumbre en el marco regulatorio vinculado al Sistema Europeo de Comercio de Emisiones, cuya evolución tendrá impacto directo sobre el sector.
El impacto del EU-ETS en la valorización energética
AEVERSU ha analizado el impacto potencial que podría tener la evolución del EU-ETS sobre el sector de la valorización energética en España.
La asociación alerta de una posible contradicción regulatoria a nivel europeo.
Mientras la Unión Europea exige acelerar la reducción del vertido y reforzar las capacidades de tratamiento, la inclusión de la valorización energética en el EU-ETS podría encarecer una de las infraestructuras necesarias para avanzar hacia esos objetivos.
Según datos del informe de Global Factor citados por la asociación, el impacto económico de la entrada del sector en el EU-ETS podría alcanzar los 140 millones de euros anuales.
AEVERSU advierte de que esta presión financiera llega en un momento en el que se requiere capacidad económica para afrontar las inversiones necesarias.
Riesgo de frenar nuevas infraestructuras
Para la asociación, esa presión podría ralentizar el desarrollo de nuevas infraestructuras estratégicas.
También podría encarecer el tratamiento de residuos y generar un incentivo económico inverso.
En ese escenario, el vertedero podría volver a resultar económicamente más competitivo que la valorización energética.
En esta misma línea, varias asociaciones europeas, entre ellas AEVERSU, han remitido un manifiesto solicitando que se excluya a la valorización energética del EU-ETS.
El objetivo es que esta tecnología pueda seguir contribuyendo a la reducción del vertido.
España, por detrás de otros países europeos
La situación actual de España muestra la necesidad de avanzar en nuevas medidas.
En 2025 se trataron en el país 2.308.496 toneladas de residuos no reciclables en plantas de valorización energética.
Estos residuos evitaron su depósito en vertedero y fueron transformados en energía, electricidad y calor.
Sin embargo, esta fracción representa solo alrededor del 11% de los residuos municipales en España.
La cifra está lejos de países como Alemania, Austria, Países Bajos o Dinamarca, donde este porcentaje se sitúa entre el 30% y el 40%.
En estos países, el vertido es prácticamente inexistente o residual dentro de sus sistemas de tratamiento.
Valorización energética como complemento del reciclaje
AEVERSU defiende un desarrollo equilibrado de todas las opciones de tratamiento dentro de la jerarquía europea de residuos.
La asociación sostiene que la valorización energética debe entenderse como un pilar complementario del reciclaje.
Esta función resulta especialmente relevante en territorios donde el vertedero sigue siendo la opción predominante para la fracción resto.
Según AEVERSU, en estas zonas la falta de instalaciones suficientes dificulta el cumplimiento de los objetivos europeos.
Además, obliga a priorizar la planificación de nuevas infraestructuras para evitar desequilibrios en el sistema.
España cuenta con 11 plantas de valorización energética
Actualmente, España cuenta con 11 plantas de valorización energética.
La cifra es significativamente inferior a la de otros países europeos.
Alemania, por ejemplo, cuenta con cerca de un centenar de instalaciones.
AEVERSU considera que, incluso en escenarios de máximos niveles de reciclaje, seguirá existiendo una fracción de residuos no reciclables que requerirá soluciones de tratamiento complementarias al vertedero.
Por ello, insiste en la necesidad de reforzar la capacidad de valorización energética en España.
El objetivo es avanzar hacia un modelo homologable al de los países europeos más avanzados.
Una hoja de ruta estable y coherente
AEVERSU considera que España necesita una hoja de ruta estable y coherente.
Esta planificación debe permitir avanzar en la reducción del vertido y en el refuerzo de las capacidades de tratamiento existentes.
La asociación insiste en que también debe garantizar la seguridad regulatoria necesaria para movilizar inversión en nuevas instalaciones de valorización energética.
Además, considera necesario evitar el incremento de costes.
Según AEVERSU, solo así será posible dar respuesta a los objetivos europeos de economía circular.
Medidas fiscales y marco regulatorio
Joaquín Pérez Viota, presidente de AEVERSU, ha señalado que España necesita integrar de manera decidida la valorización energética si quiere alinearse con los países europeos más avanzados.
También ha defendido la necesidad de reforzar las capacidades de tratamiento mediante nuevas infraestructuras que permitan reducir de forma efectiva la dependencia del vertedero.
Pérez Viota considera imprescindible reconocer el papel estratégico de esta tecnología en las políticas de gestión de residuos.
Entre las medidas planteadas se encuentran la suspensión temporal del impuesto a la valorización energética o la implementación de políticas fiscales disuasorias del vertido.
Según ha indicado, estas actuaciones permitirían contar con un marco regulatorio estable que favorezca la inversión en nuevas plantas y la modernización de las ya existentes.
Decisiones estratégicas antes de 2035
Belén Vázquez-Quevedo, secretaria general de AEVERSU, ha señalado que la incertidumbre normativa no favorece la inversión en infraestructuras que requieren planificación a largo plazo.
También ha defendido la necesidad de contar con un marco claro y coherente que permita avanzar hacia un modelo más sostenible.
Además, ha destacado la importancia de anticipar los cambios regulatorios europeos para evitar desajustes en la capacidad del sistema.
Según Vázquez-Quevedo, el calendario hacia 2035 es exigente y requiere decisiones estratégicas desde ahora.
Próximos meses clave para el modelo de residuos
AEVERSU considera que los próximos meses serán determinantes para el futuro del modelo europeo de gestión de residuos.
La evolución del EU-ETS y la necesidad de acelerar el cumplimiento de los objetivos de reciclaje y reducción del vertido marcarán este escenario.
En este contexto, la asociación insiste en que España debe priorizar el desarrollo de nuevas infraestructuras de tratamiento.
El objetivo es reducir progresivamente la dependencia del vertedero y avanzar hacia un modelo alineado con los estándares europeos más avanzados en economía circular.
AEVERSU y la valorización energética
AEVERSU es la Asociación de Empresas de Valorización Energética de Residuos Urbanos.
Agrupa a las empresas que transforman residuos municipales no reciclables en energía mediante valorización energética.
La asociación representa a la totalidad del sector en España y Andorra.
Actualmente, las empresas de AEVERSU emplean a más de 2.500 personas.
